Sayıştay, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın 2025 yılı denetiminde, “Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi ve Enerji Dönüşümü İşi” kapsamında hazırlanan ihale dokümanlarına ilişkin dikkat çeken tespitlerde bulundu. Denetimde, bazı imalatların teknik tariflerinde eksiklikler bulunduğu, uygulama projelerinde ise klima çizimlerinde marka bilgilerine yer verildiği belirlendi.
TEKNİK TARİFLERDE EKSİKLİK TESPİT EDİLDİ
Sayıştay denetçilerinin incelemesinde, bazı imalatlarda yalnızca poz adlarının bulunduğu, malzeme türü, ölçüler ve fiyatlandırmayı etkileyen teknik ayrıntıların ise açık biçimde gösterilmediği tespit edildi.
Raporda, mevzuat uyarınca birim fiyat ve imalat tariflerinde iş kalemlerinin yapım şartları, teknik özellikleri, ölçüleri, uygulama esasları ile fiyata dahil ve hariç unsurların açıkça belirtilmesi gerektiği hatırlatıldı.
Sayıştay, bu unsurların yeterince ortaya konulmadığı tarifler üzerinden iş kalemlerinin fiyatlandırılmaya çalışılmasının mevzuata aykırı olduğunu ve rekabet ile kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkeleriyle uyuşmadığını değerlendirdi.
UYGULAMA PROJELERİNDE MARKA BİLGİSİNE YER VERİLDİ
Denetimde ayrıca uygulama projelerinde yer alan klima çizimlerinde belirli markalara ilişkin bilgilerin bulunduğu görüldü.
Sayıştay raporunda, istisnai durumlar dışında teknik şartnamelerde marka veya model belirtilmesinin mevzuat gereği mümkün olmadığı belirtildi. Aynı yaklaşımın, rekabet ve eşit muamele ilkeleri açısından uygulama projeleri için de geçerli olduğu vurgulandı.
BAKANLIK MARKA İBARELERİNE AÇIKLIK GETİRDİ
Bakanlık ise denetime verdiği yanıtta, bazı özel pozların işin teknik özellikleri ve mevcut yapıların birbirinden farklı olması nedeniyle gerekli hale geldiğini bildirdi.
Bakanlık tarafından mekanik poz tarifleri ile mahal listelerinin hazırlandığı belirtilirken, projelerde görülen marka ifadelerinin mühendislik yazılımlarında bulunan teknik kütüphanelerden kaynaklandığı ve rekabeti sınırlandıran bir etkisinin olmadığı savunuldu.
SAYIŞTAY’DAN İHALE DOKÜMANLARINA İLİŞKİN UYARI
Sayıştay, Bakanlığın açıklamasına rağmen uygulama projelerinde belirli bir marka veya modele işaret eden ifade ve tanımlamalara yer verilmemesi gerektiğini yineledi.
Raporda, ihale dokümanlarında birim fiyat ve imalat tariflerinin malzeme türü, ölçü ve teknik özellikleri açık biçimde içermesi gerektiği belirtildi. Ayrıca teknik şartname ve proje dokümanlarının rekabeti engellemeyecek, belirli bir marka ya da ürünü işaret etmeyecek ve tüm isteklilere eşit fırsat sağlayacak şekilde hazırlanması gerektiği vurgulandı.