Sayıştay’ın Spor Toto Teşkilat Başkanlığına ilişkin 2025 yılı denetim raporunda, elektronik platformda uygulanan “Kral Oran” sistemiyle ilgili dikkat çeken tespitlere yer verildi. Raporda, diğer sanal bayilere kıyasla daha yüksek oranların sunulmasının rekabet koşullarını etkilediği, banka entegrasyonunun ardından platformun pazar payının yükseldiği ve yüksek komisyon ödemelerinin Teşkilatın maliyetlerini artırdığı belirtildi.
“KRAL ORAN” UYGULAMASINA REKABET ELEŞTİRİSİ
Sayıştay raporunda, Başbayi tarafından işletilen elektronik platformda bahis oranlarının “Kral Oran” adı altında diğer sanal bahis sitelerinden daha yüksek belirlendiği aktarıldı.
Haziran 2025’te gerçekleştirilen banka entegrasyonuyla birlikte kullanıcıların bakiye yükleme ve ikramiye çekme işlemlerini banka kanalları üzerinden doğrudan yapabildiği, böylece fiziksel bayilere gitme zorunluluğunun ortadan kalktığı ifade edildi.
Rapora göre yüksek oranlar ile banka üzerinden işlem kolaylığının bir araya gelmesi, elektronik platformu kullanıcılar açısından daha avantajlı hale getirdi. Bunun sonucunda platformun pazar payında da önemli bir artış yaşandı.
Sayıştay, Spor Toto’nun piyasayı düzenleme ve denetleme konusunda tek yetkili kamu kurumu olduğunu hatırlatarak, kendi elektronik platformunda diğer sanal bayilerden daha yüksek oranların uygulanmasının piyasadaki adil rekabet koşullarıyla bağdaşmadığı değerlendirmesinde bulundu.
YÜKSEK KOMİSYONLAR MALİYETİ ARTIRDI
Denetimde, elektronik platform üzerinden oynanan bahislerin ilgili bayinin cirosu kapsamında değerlendirildiği ve bu işlemler nedeniyle komisyon ödendiği belirtildi.
Raporda, elektronik platform için uygulanan komisyon oranlarının diğer sanal bayilere göre daha yüksek olduğu kaydedildi. Kullanıcıların talebinin elektronik platforma yönelmesinin de Teşkilatın üstlendiği komisyon maliyetlerini artırdığı ifade edildi.
Sayıştay, bu nedenle hem platformlar arasındaki rekabet koşullarının hem de Teşkilatın mali yükünün birlikte değerlendirilmesi gerektiğine işaret etti.
SAYIŞTAY UYGULAMANIN SONA ERDİRİLMESİNİ ÖNERDİ
Spor Toto Teşkilat Başkanlığı, “Kral Oran” uygulamasının ardından fiziki bayilerin pazar payındaki değişim üzerine oran farkının zaman içinde azaltıldığını bildirdi. İdare ayrıca elektronik platformda yalnızca iki banka üzerinden işlem yapılabildiğini ve yüksek oranların bir bölümünün yasa dışı bahis sitelerindeki oranlara yaklaşılmasının önüne geçme amacı taşıdığını belirtti.
Sayıştay ise banka seçeneklerinin sınırlı olmasına rağmen entegrasyon sonrasında elektronik platformun pazar payının kısa sürede yükselmesini, platformun kullanıcılar açısından sağladığı avantajın bir göstergesi olarak değerlendirdi.
Raporda, yasa dışı bahisle mücadele amacıyla alınan önlemlerin piyasada faaliyet gösteren bayiler arasındaki rekabet dengesini bozmayacak şekilde uygulanması gerektiği vurgulandı.
Sayıştay, elektronik platform ile diğer sanal bayiler arasındaki rekabet şartlarının dengelenmesi, komisyon maliyetlerinin düşürülmesi ve daha adil bir piyasa yapısının oluşturulması için “Kral Oran” uygulamasının sona erdirilmesine yönelik tedbir alınmasını önerdi.
SANAL BAYİLERİN İHLALLERİNDE MALİ SORU İŞARETİ
Raporda ikinci bir başlıkta ise sanal bayilerin ruhsat iptaline neden olabilecek ihlallerinin Spor Toto açısından doğurabileceği mali sonuçlar ele alındı.
Bir takvim yılı içinde belirli süre oyun oynatmamak, oyun bedellerini kayıt dışında tahsil etmek, satış toplamını gizlemek, yasa dışı bahis oynatmak, gerekli teminatı tamamlamamak ve Teşkilat talimatlarına aykırı hareket etmek gibi çok sayıda durumun ruhsat iptaline neden olabildiği belirtildi.
Sayıştay, bu ihlallerin bazı durumlarda doğrudan mali kayba yol açabileceğine dikkat çekerek, ortaya çıkan zararların hangi yöntemle karşılanacağına ilişkin mevzuatta açık ve bağlayıcı bir düzenleme bulunmadığını tespit etti.
TEMİNAT MEKANİZMASI İÇİN DÜZENLEME İHTİYACI
Sanal bayilerden ruhsat öncesinde belirlenen oranda teminat alındığı, ruhsatın iptali halinde ise hesap mutabakatından sonra bayinin borçlarının bu teminattan mahsup edildiği ve kalan tutarın iade edildiği aktarıldı.
Ancak mevzuatta, bayinin kusurlu eylemleri nedeniyle Spor Toto’nun uğradığı zararın karşılanmasında teminatın nasıl kullanılacağı veya hangi koşullarda gelir olarak kaydedileceğinin açıkça düzenlenmediği belirtildi.
Sayıştay, bu durumun teminat sisteminin hem zararların giderilmesi hem de caydırıcılık açısından beklenen işlevini zayıflatabileceğine dikkat çekti. Ruhsatın iptal edilmesinin ise geçmişten kaynaklanan mali kayıpları tek başına ortadan kaldırmadığı vurgulandı.
Spor Toto Teşkilat Başkanlığı, bu konudaki düzenlemeler ile sanal bayilerle yapılan sözleşmeler üzerinde çalışma başlatıldığını bildirdi. Sayıştay ise mali kayba yol açan ihlallerde teminatın kısmen veya tamamen gelir kaydedilebilmesine imkan sağlayacak açık hükümlerin oluşturulmasını ve sözleşmelerin buna göre düzenlenmesini istedi.