Fon vurgunu skandalında göbeğinde yer alan Emre Tezmen’in görev yaptığı MKK yönetim kurulunda çok sayıda üst düzey kamu yöneticisinin bulunması, sermaye piyasalarındaki denetim mekanizmalarının nasıl işlediği sorusunu da yeniden gündeme getirdi.
Birgün'den Havva Gümüşkaya'nın haberine göre; göz göre göre yapılan fon vurgununda soruşturma kapsamında tutuklanan Tera Yatırım’ın sahibi Emre Tezmen’in Merkezi Kayıt Kuruluşu (MKK) Yönetim Kurulu’nda yer alması, kurumun yönetim yapısını da tartışmaya açtı.
Tezmen’in kurulda üç yıl boyunca nasıl yöneticilik yaptığı hâlâ yanıt bulmazken, MKK yönetiminde Ticaret Bakan Yardımcısı Mustafa Tuzcu, TÜİK Başkanı Mehmet Arabacı, Kamu İhale Kurumu Başkanı Hamdi Güleç, Hazine ve Maliye Bakanlığı bürokratı Duygu Güven de yer alıyor.
Yatırım fonu katılma paylarının ve yatırımcı bilgilerinin merkezi kayıt ve izleme altyapısını işleten MKK, sermaye piyasalarının kritik kuruluşu.
Tezmen, 3 Ağustos 2023’ten itibaren Yönetim Kurulu Üyesi olarak görev yapıyordu. Tezmen, hakkındaki iddiaların ortaya çıkmasıyla kurumun sitesinde yer alan yönetim kurulu ve komite üyeleri sayfası erişime kapatılırken alelacele yapılan genel kurul ile Tezmen’in üyeliği sonlandırıldı.
BAKAN YARDIMCISI DA YÖNETİMDE
Tezmen’in görev aldığı yönetim kurulunda kamu kurumlarında üst düzey görev yapan bürokratlar da bulunuyor. Ticaret Bakan Yardımcısı Mustafa Tuzcu, 20 Mayıs 2021’den bu yana MKK Yönetim Kurulu Üyesi. Tuzcu, MKK’nin kurumsal yönetim komitesi başkanı görevinde bulunuyor.
Kuruldaki bir diğer isim Mehmet Arabacı. Arabacı, 9 Mayıs 2026’da Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığına atandı. Daha önce Gelir İdaresi Başkan Yardımcısı olan Arabacı da MKK yönetimine 3 Ağustos 2023’te girdi ve üyeliğini sürdürüyor.
2016 yılından bu yana Kamu İhale Kurumu Başkanı olan Hamdi Güleç de MKK Yönetim Kurulu’nda yer alıyor. Güleç, 18 Eylül 2017’den bu yana MKK yönetiminde bulunuyor.
HAZİNE BÜROKRATI DA KURULDA
MKK’nin 2025 Faaliyet Raporu’nda yer alan bir başka isim Duygu Güven. Güven’in 31 Ekim 2023’te MKK Yönetim Kurulu Üyeliğine başladığı yer alıyor. Aynı dönemde Hazine ve Maliye Bakanlığı bürokrasisinde görev yapan Güven, Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek’in de danışmanı.
Ancak Güven’in adı MKK’nin faaliyet raporlarında Yönetim Kurulu Üyesi olarak yer almasına rağmen kurumun internet sitesindeki güncel “Yönetim Kurulu ve Komiteler” bölümünde bulunmuyor.
BirGün’ün sorusu üzerine Hazine ve Maliye Bakanlığı ise Güven’in MKK Yönetim Kurulu üyeliğinin devam ettiğini bildirdi. Bakanlık açıklamasında, MKK’nin Borsa İstanbul’un iştiraklerinden biri olduğu, doğrudan ve dolaylı olarak yüzde 71,75’ini kontrol ettiği belirtildi. Kamu kontrolündeki şirketlerde kamuyu temsilen kamu görevlilerinin yönetim kurullarına önerilebildiği ifade edilen açıklamada Duygu Güven’in de bu kapsamda Bakanlık tarafından önerildiği ve Ekim 2023’te MKK Yönetim Kurulu Üyeliğine atandığı ifade edildi.
MKK’NIN ORTAKLIK YAPISI
MKK, Takasbank’ın yüzde 64,9, Borsa İstanbul’un yüzde 30,1, Türkiye Sermaye Piyasaları Birliği’nin ise yüzde 5’lik ortaklığında bir şirket. Sermayesinin yüzde 95’i A grubu, yüzde 5’i ise B grubu paylardan oluşuyor. A grubu paylar Borsa İstanbul ile Takasbank’a, B grubu paylar ise Türkiye Sermaye Piyasaları Birliği’ne ait. A grubu pay sahipleri 9 kişilik yönetim kurulunun 5 üyesi için, B grubu ise 1 üye için aday gösteriyor.
Bir üye Sermaye Piyasası Kurulu tarafından atanıyor ve aynı zamanda yönetim kurulu başkanlığı görevini üstleniyor. Bir üye Ticaret Bakanlığı tarafından atanırken MKK Genel Müdürü de doğal yönetim kurulu üyesi olarak kurulda yer alıyor. Bu yapı nedeniyle MKK yönetiminde hem ortakların hem de kamunun doğrudan temsil edildiği bir model uygulanıyor.
