Sosyal güvenlik kuruluşlarına gelecek yıl bütçeden yapılması planlanan transferlerdeki artış, emekli aylıklarına yönelik yeni bir düzenleme yapılabileceği yorumlarına neden oldu. 2027 Bütçesi’nde Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) yapılacak toplam bütçe transferlerinin 2,1 trilyon liradan 3,4 trilyon liraya çıkarılması öngörülüyor. Yaklaşık yüzde 66’lık artış, emeklilere yüksek oranlı seyyanen zam yapılabileceği ve bunun erken seçim işareti olabileceği şeklinde yorumlandı.
Ancak bütçe transferlerinin yalnızca emekli aylıklarından oluşmadığına dikkat çekiliyor. Bütçe teklifindeki dipnotlarda, söz konusu tutara faturalı ödemeler, ek karşılıklar, devlet katkısı, emeklilere yapılan ek ödemeler, prim teşviklerinden kaynaklanan transferler ve prim ödeme gücü olmayanların Genel Sağlık Sigortası (GSS) primlerinin de dahil olduğu belirtiliyor.
“BÜTÇEDE BUNU DOĞRULAYAN BİR ŞEY YOK”
İktisatçı Prof. Dr. Aziz Çelik, sosyal güvenlik program harcamalarında gelecek yıl için yüzde 66 değil, yüzde 54,2 oranında artış öngörüldüğüne dikkat çekti. Bu artışın enflasyonun bir miktar üzerinde olduğunu belirten Çelik, toplam bütçe harcamalarında da yüzde 44-45 civarında artış beklendiğini ifade etti.
Çelik, emeklilere kamuoyunda beklendiği ölçüde yüksek bir seyyanen zam yapılacağına ilişkin bütçede yeterli işaret bulunmadığını belirterek şu değerlendirmeyi yaptı:
“Ben bu bütçede emekliye öyle kamuoyunda beklendiği oranda seyyanen zam yapılacağını görmüyorum. Kamuoyunda yüklü zam olacağı beklentisi var ancak bütçede bunu doğrulayan bir şey yok. Toplam bütçe transferlerinin içerisinde prim teşvikleri, GSS ödemeleri var. Bu şişirilmiş bir transfer. Evet bunlar genel olarak sosyal güvenlik kapsamında olabilir ancak doğrudan emekli aylıkları ile bir ilgisi yok.”
“YÜKLÜ ARTIŞLAR ZOR GÖRÜNÜYOR”
2027 yılında seçim öngörülmediğini düşündüğünü belirten Çelik, bütçede yüksek oranlı bir seyyanen zamma yönelik kaynak ayrıldığına ilişkin işaret görmediğini söyledi.
Çelik, sosyal güvenlik programlarının bütçe içindeki payındaki artışın sınırlı kalabileceğini belirterek şöyle konuştu:
“2027’de seçim öngörmediklerini düşünüyorum. Bütçede bir işaret görmüyoruz. Böyle bir kaynak ayrılmamış bana göre. Sosyal güvenlik programlarının payı bütçe içinde çok düşük arttığı için artış olabilir ancak bu anlamlı bir artış olmaz. Kamuoyunda beklendiği gibi yüklü artış olacağı sonucu çıkmaz. Enflasyon dışında belki birkaç bin liralık, birkaç puanlık iyileştirme yapabilirler. Ancak bunu her zaman yapabilirler. Öyle yüksek oranlı artışlar zor görünüyor.”
ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI BÜTÇESİ 2,3 TRİLYON LİRAYA ÇIKIYOR
Gelecek yıl Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın bütçesinin de 2,3 trilyon liraya çıkarılması öngörülüyor.
Geçen temmuz ayında TBMM’de kabul edilen torba kanun teklifiyle SGK’ya yönelik “devlet katkısı” uygulamasına son verilmiş, yalnızca kurumun açık finansmanı için kaynak aktarılması öngörülmüştü. Bu düzenlemeyle SGK’nın açığının bütçeden karşılanmasının önü açıldı.
Prof. Dr. Aziz Çelik, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bütçesindeki büyük artışın da devlet katkısının kaldırılmasıyla bağlantılı olduğunu belirtti. Çelik, daha önce devlet katkısı kapsamında bulunan ödeneğin bu kez bakanlık bütçesine konulduğunu ifade etti.
SGK TRANSFERLERİNİN BÜTÇEDEKİ PAYI GERİLİYOR
SGK’ya yapılan bütçe transferlerinin gayrisafi yurt içi hasılaya (GSYH) ve genel bütçeye oranı da düşüş gösteriyor.
SGK’ya yapılan transferlerin GSYH’ye oranı, geçmişte yüzde 4’ün üzerindeyken 2024’te yüzde 3,2’ye, 2025’te ise yüzde 3,1’e geriledi. Transferlerin bütçeye oranı da 2024’te yüzde 13,3 seviyesindeyken 2025’te yüzde 13,2’ye düştü.
2020 ve öncesindeki yıllarda yüzde 19’un üzerinde bulunan bu orandaki gerileme, sosyal güvenlik transferlerinin toplam bütçe içindeki payının azaldığını ortaya koydu.
